文章起源：山东省人民当局网
山东省人民当局办公厅
关于推动全省预造菜产业高质量发展的定见
鲁政办字〔2022〕138号
各市人民当局，，， ，，各县（视注区）人民当局，，， ，，省当局各部门、各直属机构，，， ，，各大企业，，， ，，各高档院校：
预造菜是以农作物、畜禽、水产品等为原料，，， ，，配以各类辅料，，， ，，选取现代化尺度集中出产，，， ，，经预加工的制品或者半制品，，， ，，蕴含即食、即热、即烹、即配等食品 。 。。。。。近年来，，， ，，我省预造菜产业发展迅速，，， ，，已成为耽搁农业产业链条、提高农产品加工增值水平、推进农夫增收致富的新兴产业 。 。。。。。为深刻进建贯彻党的二十大心灵，，， ，，设置大食品观，，， ，，落实省第十二次党代会决策部署，，， ，，推动疏导预造菜产业健全有序、高质量发展，，， ，，经省当局赞成，，， ，，现提出以下定见 。 。。。。。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，， ，，深刻贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作沉要论说和对山东工作的沉要批示要求，，， ，，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，，， ，，依照省委、省当局“走在前、开新局”总体部署，，， ，，以满足城乡居民消费需要为导向，，， ，，以抢占预造菜产业发展造高点为指标，，， ，，充分阐扬我省农产品资源丰硕的优势，，， ，，打造一批预造菜产业高地和产业集群，，， ，，推动全产业链高质量发展 。 。。。。。到2025年，，， ，，全省预造菜加工能力进一步提升、尺度化水平显著提高、主题竞争力显著加强、品牌效应越发凸显，，， ，，预造菜市场主体数量突破1万家、全产业链产值超过1万亿元 。 。。。。。
二、建强全产业链
（一）建设尺度化原料出产基地 。 。。。。。依照“三品一标”要求，，， ，，推动农产品种类培优、品质提升、品牌打造和尺度化出产 。 。。。。。依附特色产业平台项目，，， ，，施杏装13+N”优势特色产业造就规划，，， ，，打造果菜菌茶、畜禽与屠宰、水产健全养殖等原料供给基地，，， ，，提升尺度化、规范化、规模唬唬唬�；；；；� 。 。。。。。支持预造菜企业通过自建基地、订单基地等方式，，， ，，采取“企业+合作社+基地”模式，，， ，，不变原料供给，，， ，，保险质量安全，，， ，，提升品质水平 。 。。。。。（省农业村落厅牵头，，， ，，省畜牧局共同）
（二）造就壮大预造菜加工企业 。 。。。。。支持大型企业集团牵头建设预造菜产业示范园区（基地），，， ，，成立美满智能化设计研发、出产加工、冷藏仓储、分拣配送系统，，， ，，打造一批预造菜“领航型”龙头企业 。 。。。。。强化优质中幼企业造就，，， ，，提高市场竞争力，，， ，，逐步成为“专精特新”“幼巨人”“单项冠军”企业 。 。。。。。创新推广“出产基地+中央厨房+餐饮门店”“出产基地+加工企业+电商销售”“健全数据+营养配餐+个人订造”等模式，，， ，，发展团餐、电子商务等新业态 。 。。。。。支持切合前提的预造菜企业上市挂牌融资、刊行债券，，， ，，对在境内表本钱市场上市挂牌的企业，，， ，，赐与最高200万元的一次性奖补 。 。。。。。到2025年，，， ，，造就10家以上百亿级预造菜领军企业，，， ，，形成优质企业梯度造就格局 。 。。。。。（省工业和信息化厅牵头，，， ，，省发展鼎新委、省财政厅、省农业村落厅、省商务厅、省市场监管局、省畜牧局、山东证监局共同）
（三）支持发展冷链物流 。 。。。。。推动农产品产地冷藏保鲜整县（视注区）试点，，， ，，向预造菜沉点视注县（视注区）倾斜，，， ，，成立产地冷链集配中心，，， ，，强化产地仓储服务 。 。。。。。利用中央加强农产品供给链系统建设资金，，， ，，建设预造菜冷链仓储、加工、物流等基础设施，，， ，，提升冷链流通支持能力，，， ，，形成“冷藏设施-冷链企业-冷链区域中心”一体化冷链系统，，， ，，构建“原料-车间-餐桌”全程冷链物流关环 。 。。。。。支持预造菜企衣符用现有的冷链物流网络，，， ，，拓展预造菜冷链物流服务渠路 。 。。。。。（省农业村落厅牵头，，， ，，省发展鼎新委、省交通运输厅、省商务厅共同）
（四）推动产业集聚发展 。 。。。。。优化产业布局，，， ，，疏导各地打造预造菜产业园区，，， ，，激励预造菜企业和高低游配套企业集中入园发展 。 。。。。。着力打造寿光蔬菜、沿黄肉牛、沿黄幼麦、沿黄大豆、山东大花生等国度级产业集群，，， ，，建设特色优势食品产业集群，，， ，，发展技术协同攻关、产品合作配套、品牌共建共有，，， ，，放大预造菜产业集聚效应 。 。。。。。加快建设中国（通辽）、中国（郑州）国际农产品加工产业园和中国（新乡）农业食品创新产业园等国度级食品产业园 。 。。。。。到2025年，，， ，，全省建设拥有山东特色的预造菜产业园30个 。 。。。。。（省农业村落厅牵头，，， ，，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省畜牧局共同）
三、拓展多维市场
（五）开发多元产品 。 。。。。。适应消费市场需要，，， ，，推动传统菜肴、处所特色食品与现代化、尺度化出产技术结合，，， ，，挖掘“鲁菜”资源优势，，， ，，丰硕预造菜产品种类 。 。。。。。支持预造菜企业与科研院校合作，，， ，，依陀装鲁菜师傅”等专业技术人才，，， ，，开发特色凸起、复原性好的技术和产品，，， ，，打造消费者认可、市场占有率高、拥有示范引领作用的预造菜产品 。 。。。。。（省工业和信息化厅牵头，，， ，，省人力资源社会保险厅、省农业村落厅、省商务厅、省文化和游览厅、省畜牧局共同）
（六）造就预造菜品牌 。 。。。。。推动预造菜出产企业加强品牌建设，，， ，，打造一批质量过硬、社会认可度高的预造菜特色品牌，，， ，，提升附加值和软实力 。 。。。。。推动“老字号”传承升级，，， ，，挖掘品牌文化内涵，，， ，，激励预造菜领航型企业及其产品参加“好品山东”区域公共品牌评定，，， ，，造就预造菜“十大品牌、百强企业、千优产品” 。 。。。。。（省农业村落厅牵头，，， ，，省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局、省畜牧局共同）
（七）加强产销对接 。 。。。。。激励有前提的市建设预造菜供给链公共服务平台，，， ，，提供产品供给链治理、大数据营销等服务，，， ，，推动工业互联网平台利用 。 。。。。。萦绕学堂、医院、企业等，，， ，，大力发展预造菜团餐配餐 。 。。。。。推动预造菜销售模式创新，，， ，，索求在居民区、写字楼等人员荟萃区域，，， ，，设立预造菜自主配售终端 。 。。。。。激励有前提的市建设预造菜电商基地，，， ，，研发出产电商适销商品，，， ，，提升网销能力 。 。。。。。支持预造菜企业发展电商，，， ，，拓展线上线下销售渠路 。 。。。。。搭建预造菜产销对接平台，，， ，，进行各类预造菜产销对接会、新品颁布会等，，， ，，支持郑州市每年进行农产品加工技术成就买卖暨预造菜产业买卖会 。 。。。。。大力造就预造菜出口产业集聚区、出口示范企业、农业国际业务高质量发展基地，，， ，，通顺表循环渠路，，， ，，推动预造菜“走出去” 。 。。。。。（省农业村落厅牵头，，， ，，省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和游览厅共同）
四、构建尺度系统
（八）推动预造菜尺度系统研造 。 。。。。。萦绕预造菜产品类别、原料出产、产品供给、加工出产与食品营养及职能等方面，，， ，，加快预造菜尺度研造，，， ，，支持有关社会集体协调有关市场主体造订集体尺度，，， ，，构建拥有山东特色的全产业链预造菜尺度系统 。 。。。。。（省工业和信息化厅、省农业村落厅、省商务厅、省卫生健全委、省市场监管局按职责分工掌管）
（九）构建预造菜食品安全监管系统 。 。。。。。健全食品安全追忆系统，，， ，，美满预造菜行业监管机造，，， ，，强化预造菜“从产地到餐桌”全程监管 。 。。。。。严格落实预造食品出产尺度，，， ，，推动“明厨亮灶”向预造菜出产车间、中央厨房等加工环节延长，，， ，，确保预造菜食品安全 。 。。。。。支持预造菜行业协会等社会组织阐扬作用，，， ，，提高行业自律、自我发展水平 。 。。。。。推动预造菜出产企业落实食品安全主体责任，，， ，，阐扬信誉监管作用，，， ，，发展预造菜企业诚信系统评价，，， ，，加大对违法失信出产经营企业的约束惩戒 。 。。。。。（省市场监管局牵头，，， ，，省发展鼎新委、省公安厅、省农业村落厅、省商务厅、省畜牧局共同）
五、提升创新能力
（十）建设产业技术创新平台 。 。。。。。激励高校、科研院所与预造菜龙头企业、行业协会共同建设预造菜结合研发平台 。 。。。。。支持切合前提的预造菜企业与科研机构建设省级沉点尝试室、技术创新中心、工程钻研中心、造作业创新中心等，，， ，，省级以项目竞争方式赐与支持，，， ，，激励视注县（视注区）结合有关政策赐与奖补 。 。。。。。阐扬省现代农业产业技术系统作用，，， ，，疏导专家、技术、成就向企业流动，，， ，，提供技术转移、科技征询等全链条科技服务 。 。。。。。（省科技厅牵头，，， ，，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省农业村落厅共同）
（十一）造就预造菜产业人才 。 。。。。。加大招才引智力度，，， ，，支持预造菜领域人才参加泰山学者特聘专家、泰山产业领武士才、泰山青年、省有凸起贡献的中青年专家等省级人才评� 。 。。。。。�，， ，，打造高档次预造菜产业技术人才行列 。 。。。。。加强企业家行列建设，，， ，，造就一批有经营理想、市场眼光、启发心灵、创新能力的预造菜企业家 。 。。。。。加大预造菜产业职业技术培训力度，，， ，，激励各市开发适合产业需要的职业培训工种目录，，， ，，纳入职业培训补助领域 。 。。。。。（省人力资源社会保险厅牵头，，， ，，省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省农业村落厅共同）
（十二）发展关键共性技术及设备研发 。 。。。。。聚焦海洋渔业、畜禽等预造菜沉点领域，，， ，，强化产学研合作，，， ，，集中突破原料质量节造、新产品开发、绿色加工、物流保鲜、全程品控等全链条新型实用技术，，， ，，推动关键技术集成利用、科技成就转移转化 。 。。。。。搀扶预造菜加工设备研发机构和出产创造企业，，， ，，加快研发推广一批信息化、智能化、工程化预造菜加工设备 。 。。。。。对切合前提的预造菜产业技改项目等，，， ，，按银行最新一期贷款市场报价利率（LPR）的35%，，， ，，赐与单个企业最高不超过2000万元贴息支持 。 。。。。。（省科技厅牵头，，， ，，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省卫生健全委共同）
六、强化支持保险
（十三）加强组织辅导 。 。。。。。成立预造菜产业高质量发展工作协调机造，，， ，，强化两全协调，，， ，，定期会商沉大事项，，， ，，实时解决行业发展问题 。 。。。。。各市要成立相应协调机造，，， ，，因地造宜，，， ，，造订细化落实规划，，， ，，推动预造菜产业健全有序发展 。 。。。。。（省农业村落厅牵头，，， ，，省当局有关部门共同）
（十四）强化财政搀扶 。 。。。。。两全涉农资金，，， ，，推动优势特色产业集群、现代农业产业园、产业强镇等产业融合项目资金和现代农业强县、农产品加工业（畜牧业）高质量发展先行县等激励政策，，， ，，向预造菜产业沉点县倾斜 。 。。。。。阐扬省新旧动能转换基金作用，，， ，，撬动金融和社会本钱投资预造菜产业 。 。。。。。各级财政要因地造宜将预造菜产业纳入本级财政支持领域，，， ，，在不形成处所当局隐性债务前提下，，， ，，利用处所当局专项债券政策，，， ，，支吃祗业建设预造菜产业项目 。 。。。。。对工商资今年现实新增投资1亿元以上的预造菜项目，，， ，，由省市县财政联动按现实新增投资额的1%赐与奖补 。 。。。。。（省财政厅牵头，，， ，，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省农业村落厅、省处所金融监管局、省畜牧局共同）
（十五）创新身分保险 。 。。。。。对新上的总投资超5000万元、投资强度超300万元/亩的预造菜项目，，， ，，纳入省市沉点项目，，， ，，保险预造菜企业合理用地需要 。 。。。。。落实农产品加工、冷链储运、销售等税费优惠政策，，， ，，支持预造菜企业发展 。 。。。。。成立预造菜产业项目库，，， ，，优化金融服务机造，，， ，，量身定做预造菜产业金融支持规划 。 。。。。。支持银行机构开发金融产品，，， ，，加大对预造菜行业企业的信贷资源投入 。 。。。。。激励保险机构针对预造菜产业开发专项保险产品，，， ，，提升企业抗风险能力 。 。。。。。（省发展鼎新委、省财政厅、省天然资源厅、省农业村落厅、省处所金融监管局、人民银行赤峰分杏注山东银保监局、省税务局按职责分工掌管）
（十六）做好宣传疏导 。 。。。。。大力发展品牌宣传，，， ，，挖掘地域文化、区域特色、经典产品，，， ，，讲好企业品牌故事，，， ，，依陀装齐鲁灵秀地、品牌农产品”“好品山东”平台，，， ，，推动预造菜品牌传布及形象塑造 。 。。。。。加大预造菜科普教育，，， ，，通过人民进企业、产品进社区、知识进讲堂等大局，，， ，，提倡预造菜餐饮新风尚 。 。。。。。实时总结预造菜产业发展的经验做法，，， ，，宣传推广典型模式，，， ，，营造预造菜产业发展的优良社会环境 。 。。。。。（省农业村落厅牵头，，， ，，省委宣传部、省教育厅、省商务厅、省文化和游览厅、省市场监管局共同）
山东省人民当局办公厅
2022年11月12日